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美國國防部長卡特5日在新加坡年度峰會上指出，中國在南海追求軍事擴張，有進一步疏離其區域鄰邦及建立「自我孤立的長城」之風險。他並警告說，中國若是在菲律賓主張主權的民主礁（黃岩礁）興築軍事設施，將促使美國與其他亞太國家「採取行動」。中共中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國則在5日發表演說，表明北京在南海的立場，並反擊美國的說法。更讓北京感到憤怒的是，美國行政、立法兩大部門都會在第15屆「香格里拉對話」期間，極力爭取與會各國支持設於荷蘭海牙仲裁法院的裁決必須具有約束力。菲律賓已就大陸對南海廣大範圍的主權聲索，向仲裁法院提出異議。美國聯邦參議院軍事委員會主席馬侃和參議員柯頓也搭機飛經南海，前往新加坡出席「香格里拉對話」，呼籲各國支持該項裁決具有約束力。

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《經濟學人》在亞洲版評論專欄刊登〈聾子的對話〉專文，指出中國大陸和美國一直溝而不通，讓東亞許多國家頗為苦惱。儘管東亞許多國家在經貿上選擇中國；但他們卻在安全上選擇美國。正如新加坡總理李顯龍3月31日在華府舉行的核安峰會上所指出，大多數亞洲國家都心向美國。然而，美國經常首鼠兩端的立場，正是他們苦惱的主因。卡特也指出，美國希望擴大和中國軍事對軍事的協議，「兩國軍方也可以共同合作，無論在雙邊上或作為主要安全網絡的一環，以因應亞太地區和全世界恐怖主義和海盜行為等諸多挑戰。」事實上，美中兩國之間的互動遠比許多人想像的還要頻繁，顯示他們只是在南海各說各話，但雙方在大多數議題上展現心靈契合的一面。例如，雙方在聯合國制裁北韓、敘利亞內戰、伊朗停止核武發展都有很深的合作。在雙方南海交鋒最緊張之際，美國太平洋司令部主導的環太平洋演習仍邀請中國參加。此外，美中兩國在去年還簽署了空中與海上避免擦撞的兩項協議。更重要的是，在去年9月歐習會期間，歐巴馬與習近平還達成兩國絕不交戰的默契，雙方更保證絕不會為東海與南海小島開戰。台灣新政府一直被外界認為有聯美日制中的戰略傾向，上任不到兩周，在沖之鳥礁立場上就已向日本傾斜。見微知著，未來在南海十一段線問題上恐怕也很難不向美國靠攏。就怕美日的實質安全保證與潛艦技術轉移沒到手，台灣新政府卻陷入了小國遭大國出賣的修昔底德陷阱。（作者為淡江大學外交與國際關係學系教授）(中國時報)

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